Блог

Aug 26, 2023

Может ли жесткость США в отношении китайского бизнеса иметь непредвиденные последствия?

Предприниматели опасаются, что усилия по жесткому отношению к Пекину, которые потенциально могут оказаться более экспансивными, чем действия федерального правительства, могли оказаться непреднамеренными.

Реклама

Поддерживается

Бизнес опасается, что попытки жесткого воздействия на Пекин, которые потенциально могут оказаться более экспансивными, чем действия федерального правительства, могут иметь непредвиденные последствия.

Алан Раппепорт

Репортаж из Вашингтона

В тот момент, когда Вашингтон пытается перезагрузить свои напряженные отношения с Китаем, государства по всей стране склоняются к антикитайским настроениям и разрабатывают или принимают радикальные правила, направленные на разрыв экономических связей с Пекином.

Эти меры, принятые в таких местах, как Флорида, Юта и Южная Каролина, являются частью растущего политического стремления сделать Соединенные Штаты менее экономически зависимыми от Китая и ограничить китайские инвестиции из-за опасений, что они представляют угрозу национальной безопасности. Эти опасения разделяет администрация Байдена, которая пытается уменьшить зависимость Америки от Китая за счет увеличения внутреннего производства и укрепления торговых связей с союзниками.

Но усилия государства могут оказаться гораздо более масштабными, чем то, что организует администрация. Они вызвали негативную реакцию со стороны бизнес-групп по поводу опасений, что правительства штатов склоняются к протекционизму и отступают от давней традиции приветствовать иностранные инвестиции в Соединенные Штаты.

Почти два десятка штатов, в основном правого толка, включая Флориду, Техас, Юту и Южную Дакоту, предложили или приняли закон, который ограничит покупку китайцами земли, зданий и домов. Некоторые законы потенциально могут быть более обременительными, чем те, которые действуют на федеральном уровне, где комитет, возглавляемый министром финансов, уполномочен проверять и блокировать транзакции, если иностранцы могут получить контроль над американским бизнесом или недвижимостью вблизи военных объектов.

Законы, предлагаемые или принимаемые штатами, выходят далеко за рамки этого, запрещая Китаю — а в некоторых случаях и другим «вызывающим обеспокоенность» странам — покупать сельскохозяйственные земли или недвижимость рядом с тем, что в широком смысле определяется как «критическая инфраструктура».

Ограничения совпадают с возрождением антикитайских настроений, частично вызванных китайским шпионским воздушным шаром, который пролетел над Соединенными Штатами в этом году, а также горячей политической риторикой в ​​преддверии выборов 2024 года. Они, вероятно, станут еще одним вызовом для администрации, которая за последние недели направила в Китай нескольких высокопоставленных чиновников, чтобы попытаться стабилизировать экономические связи. Но хотя Вашингтон может рассматривать отношения с Китаем как неизбежное зло, официальные лица на уровне штатов и на местном уровне, похоже, полны решимости попытаться разорвать свои экономические отношения с третьим по величине торговым партнером Америки.

«Федеральное правительство в Соединенных Штатах, используя сильную двухпартийную поддержку, весьма решительно оттачивало свою стратегию в отношении Китая, а регулирование инвестиций — это лишь один из компонентов», — сказал Марио Манкузо, юрист компании Kirkland & Ellis, специализирующийся на международной торговле и вопросы национальной безопасности. «Сдвиг, который мы наблюдаем в штатах, произошел относительно недавно, но он набирает силу».

Одной из крупнейших целей была китайская землевладение, несмотря на то, что, по данным Министерства сельского хозяйства, Китаю принадлежит менее 400 000 акров в Соединенных Штатах. Это менее 1 процента всей земли, принадлежащей иностранцам.

Такие ограничения набирают силу с 2021 года после того, как Fufeng USA, американская дочерняя компания китайской компании, производящей компоненты для кормов для животных, столкнулась с негативной реакцией из-за планов построить кукурузную мельницу в Гранд-Форксе, Северная Дакота. Комитет по иностранным инвестициям в США, мощная межведомственная группа, известная как CFIUS, которая может остановить международные деловые операции, рассмотрела это предложение, но в конечном итоге решила, что у нее нет юрисдикции, чтобы блокировать этот план. Однако ВВС, ссылаясь на близость завода к военной базе США, заявили в этом году, что участие Китая представляет угрозу национальной безопасности, и местные власти сорвали проект.

С тех пор государства разрабатывали или пытались ужесточить свои ограничения на иностранные инвестиции, в некоторых случаях блокируя приобретение земли у широкого круга стран, включая Иран и Северную Корею. В других случаях они нацелены конкретно на Китай.